四季度是全年收官之季,也是巩固经济回升向好的关键窗口期。11月6日召开的国务院常务会议要求,“确保完成全年经济社会发展主要目标任务”。记者注意到,10月以来,31个省份通过省委常委会、省委财经委或省政府常务会议等方式,对四季度经济工作作出部署。各省份纷纷提出“冲刺四季度”“打好收官战”等表述,全力以赴完成全年目标任务。
今年以来,各地扎实推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。多数省份表示,前三季度经济运行稳中有进、向优向新。例如,辽宁省委常委会10月23日召开扩大会议指出,今年以来,全省经济承压前行、总体平稳,呈现止降、筑底、回升态势。
部分省份亦不回避所面临的困难挑战。广西壮族自治区党委书记陈刚在2026年四季度全区经济发展调度会上直言,“我区三季度主要经济指标回落,经济工作面临困难挑战增多”,要“坚决遏制经济下行态势”;安徽省政府第117次常务会议指出,全省经济顶压前行、向新向优,但经济向好基础还需巩固。
关键期也是攻坚期,各地将着力解决经济运行中存在的困难和问题,持续巩固稳中向好态势,全力以赴完成全年目标任务。从部署重点看,扩大有效投资、挖掘消费潜能被反复强调。
在各地对四季度经济工作的部署中,投资被摆在最突出位置——多数省份明确要多措并举扩大有效投资,据记者统计,10月以来,安徽、山东、四川、甘肃等8个省份直接提出推动投资“止跌回稳”。10月20日,广东召开省委财经委员会会议暨全省三季度经济形势分析会,明确提出“要把投资作为四季度工作的关键抓紧抓实”,加快推进重大项目开工建设。
“六张网”已成为多地扩大有效投资的主要抓手——据记者统计,10月以来有14个省份明确将“六张网”建设列为四季度扩大投资的重点方向。此外,广东还将聚焦城市更新;安徽将推进老旧水库、老旧粮库改造提升;陕西将加快推进水利、交通、农业等专业规划项目落地。
项目建设所需的资金正在加快到位。目前,8000亿元新型政策性金融工具已投放完毕;5500亿元地方政府债务结存限额正加速下达,其中2500亿元专项债结存限额将投向四季度有实际项目资金需求的地区。
“随着资金供给集中释放,项目资本金约束逐步缓解,四季度投资增速将迎来改善,全年投资增速有望止跌企稳。”上海财经大学财税投资学院副教授汪峰对记者说。
在提振消费方面,各地一手用好9月底下达的第四批625亿元消费品以旧换新资金,一手推动个人消费贷款、服务业经营主体及中小微企业贷款贴息政策落地,因地制宜挖掘消费潜能。四川、江苏等省份将继续通过贷款贴息、以旧换新政策释放家电家居等大宗消费潜力;海南将抢抓旅游旺季窗口期,办好免税购物节等促消费活动,做实“免税+文旅”;东北三省以及新疆均强调做好“冰雪文旅+消费”。据记者统计,10月以来有11个省份把文旅消费作为四季度促消费的主要抓手。
粤开证券首席经济学家罗志恒建议,四季度可以考虑由中央财政适时推出更有针对性的增量措施,对中低收入群体和困难家庭给予一次性生活补助,并对养老、托育、家政、文旅等服务消费给予适度支持,扩大政策受益面。
除投资、消费外,产业政策同样是各地部署的重点。不少工业大省注重“一企一策”抓好企业运行,如辽宁将帮助汽车企业拓展销售,推动石化企业“以化补油”、钢铁企业降本增产;江西明确将分类施策,全力推动重点行业稳定增长,并把帮扶龙头企业作为重中之重。




