偏关县的“十五五”规划已经出炉, 这座黄河进入山西境内的第一站目的地, 同时也在农业、能源、文旅这三条赛道上进行布局和投入, 并且确立了建设“三县”这样的目标, 这个县级区域实现转型发展的具体路径, 现在正在引起广泛的关注。
01十五年成绩与地理底色
在“十四五”这个阶段, 偏关县的综合实力有了一个非常大的提升, 人均地区生产总值这个数字超过了5万元, 落地的大型重点项目, 也就是投资额在亿元以上的项目, 总共有23个, 这些项目的总投资额达到了103亿元, 三次产业的结构发生了改变, 变成了14比30比56这样一个比例, 服务业所占的比重第一次超过了一半, 县域里的生态环境由之前的脆弱和失衡状态转变成为了绿色的屏障。
偏关这个地方是处在山西和内蒙古两个地方交界的那个位置, 同时也是黄河进入到山西省境内所到达的第一个站点, 黄河这个河与长城这两样东西在这里交汇在一起, 回顾历史的话, 这里曾经是那个明朝的九边重镇里面叫做山西镇的那个地方所处的位置, 这样一种很特别的地理位置以及经过长时间积累下来的这种文化内涵, 共同构成了偏关在未来五年期间也就是“十五五”这一阶段进行发展时所具有的根本性的基础特征同时也作为其战略规划的一个重要出发点。
02产业转型三大引擎
在产业转型这一方面, 偏关县要依托自己所在的北纬39度这一条杂粮黄金种植带的具体情况。该地计划建设一个面积达10万亩的杂粮生产基地。
同时, 要着力培育糜子、小米、羊肉、海红果这些具有地理标志效应的相关产品的精深加工集群。还要进一步做强绿色有机农业这块基础工作。最终的目的, 是要打造一个具有代表性的特优农业重点县出来。
在能源发展这一端, 偏关这个地方正在往前推进万家寨抽水蓄能电站的建设项目, 同时去开发像风能、太阳能这些东西的可再生能源, 努力想让清洁能源以及新能源的安装总容量能够朝着300万千瓦的目标去靠近, 并且要同步推动那些关于煤炭开采、筛选以及运输的项目实现投产；在文旅发展这一端, 则是利用一条总长度为170公里的旅游公路, 把这些景点串联到一起其中包括老牛湾还有乾坤湾以及古堡群这样的地方, 以此来大力发展研学旅行、自驾出行、民宿经营以及低空飞行等各种各样的新兴业态。
03城乡融合与交通突破
在城乡融合这一块方面, 偏关实施了城市更新这个动作，推进了对偏头关古城历史文化街区的保护了, 还有对市政老旧设施进行改造了, 推动了县城和首御新区以及窑头乡的一体化发展, 借鉴了千万工程的优秀经验打造了黄河风情和长城边塞的乡村振兴示范片区, 塑造了黄河韵古塞风的城乡特色风貌。
在交通方面, 偏关正在争取把准朔铁路客运开通。这样就能使晋蒙交界的对外通道变得更畅通。这一举措将为文旅产业和区域经济赋能。同时也能打破长期以来的交通瓶颈。最终让偏关从边陲角落变成区域节点。
04生态治理四大工程
偏关这个地方是黄河进入山西省的第一站, 所以它把保护生态的这个责任牢牢地扛在了身上。
它着手实施了四个比较大的工程, 一个工程是让沿着黄水的防护树林变得更结实、质量更高, 第二个工程是针对长城这一片区域的生态环境进行修补和改善, 第三个工程是把那些沟壑乱七八糟的情况一起搞好处理, 第四个工程是把以前挖煤挖矿留下的烂矿山重新种上树变绿。
通过这些措施去推动山和水还有树林和田地还有湖还有草还有沙子这些东西整体的保护和修复工作, 从而在黄河中游地段修筑起一道很结实的保护生态环境的屏障。
偏关县的目标是争取让二零三零年的森林覆盖率提高至百分之十五点零五, 并同时开展河湖“清四乱”以及农业面源污染治理工作, 还要有序地开发林业碳汇项目, 并且探索出像黄河流域生态补偿、绿色电价、生态产品认购这类市场化的新方式。
05民生保障补齐短板
在民生这一方面, 偏关一直在持续做强劳务品牌, 并且深化了偏关中学和忻州一中的合作办学模式, 同时投用了县人民医院的新址, 并实施了总投资达到1.6亿元的农村饮水安全巩固提升工程, 从而推动了农村自来水的普及率提升至99.72%。
在针对老年人和儿童提供服务这方面, 偏关那边把那个给老人开办的食堂还有价格亲民的托育系统给弄完善了, 一直都在兜着民生的底线不放, 这样做是为了让发展的成果能够更广泛地让全县各个民族的居民都能得到好处, 从而把群众的开心指数提升上去。
06改革治理与区域联动
在改革治理层面, 偏关县采取了优化政务服务的措施, 并且打造了一个称为“偏帮办、偏服务、偏满意”的服务品牌。同时, 深化了晋蒙黄河大峡谷的联盟体系。还推动了偏头关、宁武关、雁门关这三关联动的合作。这样做的目的是为了拓展区域协同的发展空间。
同时, 偏关要把安全生产和文物保护的底线守牢, 用实实在在的举措来推动县域的高质量发展, 努力要蹚出一条在黄河中游地区的县域“偏关路径”, 给那些类似的地区提供能复制的经验。
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