当中选一公司完成了开票之后, 普京就把铁路协定给签了。莫斯科这步棋, 其中多多少少是带上了一点被逼迫的成分吧。
在11月4日外交部举行的例行记者会现场, 来自《纽约时报》的一名记者提了一个问题。他的提问方式带着比较强的指向性。他询问的是中方对于美国中期选举这一事件的看法是什么。他同时也想知道, 中美之间的关系是否可能因此出现新的变化情况。
发言人毛宁做出的回答显得非常平稳且周全, 其内部蕴含的核心层面意思其实只有一层。这一层意思是说选举事项归属于美国方面的内部事务范畴。中华人民共和国方面表示自身愿意遵循两国最高领导人已经达成的共同约定。
与美利坚合众国方面维持相互间的沟通渠道。对双方存在的不同观点进行有效的控制和管理。同时积极地去扩大双边之间的合作领域。最终呈现出来的结果是额外增加的任何字数都没有从发言人口中向外传递出来。
就在记者会前后那几天, 也就是那一小段时间之内, 莫斯科方面所采取的各项动作与行动的密集程度, 出现了十分明显的情况, 这种状况给人一种非常不正常的感觉。
在中期选举投票的前一天这个时间点, 普京签署了编号为347-ФЗ的联邦法律。此举正式确认了中俄之间关于建设后贝加尔斯克至满洲里跨境铁路第二条标准轨的相关协定。而在时间轴再往前的几天里, 俄罗斯联邦委员会主席以及国防部长也已经先后抵达北京。
我这边给出的判断是特别干脆利落的, 觉得这一下签字的分量那是相当沉重的。挑在华盛顿那边政局发生变数的关口时候做这件事, 只能说明俄国那边是真的已经按捺不住心里那种着急火了, 非得抢在美国方面彻底把局面定下来之前这一步, 先把在东边这条腿能够站稳脚跟这个事情给办妥当才行。
如果你想要弄明白这一步棋, 那么就必须先把华盛顿那边的复杂情况给梳理清楚。
把开票这件事放在11月3日这个时间点来说, 民主党把众议院和参议院的控制权全都从共和党那边拿过来了。光是众议院这一项, 他们就拿到了225个席位。
这场翻盘有多少见呢? 要知道, 自从第二次世界大战结束之后, 在同一次中期选举里, 参众两院的控制权同时发生易手的情形, 在整个历史上总共发生过三回, 具体来说就是分别在1946年、1994年和2006年那么几次。而这一次情况的话, 则是历史上的第四次出现这样的事情了。
很多很多人的下意识反应是, 假如民主党赢的话, 美国针对俄罗斯的政策只会更加强硬。
情况并没有表现出那么直接明显的样子, 在克里姆林宫看来, 最为难以忍受的事情并不是对抗的一方变得更加猛烈或者强硬, 而是考虑到在未来的时间里, 美国方面所提供的种种保证和约定可能会完全不再起到任何效力, 这一切都可能不会有任何意义可言的情况发生了。
这个账很好算。
特朗普手里头还握着总统否决权这一点是实实在在的, 民主党在国会两院的席位数量都达不到足以推翻否决的三分之二门槛, 并且他在竞选活动结束之前自己就把话放出来了, 声称自己要扮演一位超级厉害的“否决先生”, 与此同时呢, 民主党那边已经取得了国会的主控权, 所以他们有权力去安排立法方面的议程、预算相关的日程以及监督方面的计划, 而这些安排直接给了他们可乘之机, 他们可以一波接着一波地开启各种调查和听证会程序, 这些行动的目的就是为了给特朗普政府制造麻烦和障碍。
最终的结果表现出来的是, 白宫紧紧地拴住了国会, 与此同时, 国会也是死死地勒住了白宫, 在往后延续的两年时间里面, 任何一方都没有办法痛痛快快地做出拍板决定。
莫斯科原先打的算盘, 其实并没有那么复杂。他们企图绕开整个体制的层层限制, 选择直接与特朗普这个人进行私下交易和利益互换。其核心意图是打算用战场上的停火让步作为筹码, 去换取外界对他们所遭受制裁的放松处理。
如今这条路的推进, 被砍掉了其中的一半。
总统这边, 虽然他已经点头表示了同意, 但是国会那边, 既不拨付相应的款项, 也不把相关的限制解禁除掉, 所以说总统的点头等于就是白点没有效果；反过来说, 如果国会方面想要增加对乌克兰军事援助的力度, 可是白宫只要投出一张否决票, 就能把这个事情直接按下去不让它发生。
在接下来的两年多的时间里, 华盛顿在处理与俄罗斯相关事务方面的策略方向, 很有可能就是处于两个极端状况中间的位置进行不断地反复转换和来回波动。
更让人觉得麻烦的是, 莫斯科方面就算是想要去进行谈判, 都找不到合适的对象出来对接。如果协议是和总统这个身份签署的, 那么国会那边就有权力选择不予以认可；反之, 如果是和国会进行的谈判, 总统一句话就能够让之前的努力全部作废, 直接掀翻桌子。
在这种极其特殊的情况下产生的任何承诺, 给人的感觉都非常不靠谱, 就像那些被写在了松散沙子上的字迹一样, 根本存留不住, 风一吹就散了。
一个国家打了那么多年的战争, 它非常缺乏来自外部的确定性因素, 所以它最害怕的事情, 从来都不是说敌人有多么凶恶, 而是敌人自己连明天到底要做什么事情都无法确定下来。
关于这个方面所遭遇到的那种亏损情况, 俄罗斯人是早就亲自经历并且品尝过这种滋味的了。
在1974年的那会儿, 美国跟苏联之间的关系正在缓和, 俩人谈得挺热火朝天的, 贸易协定差不多都快签上字了, 但是, 国会自动塞进来一部叫作《杰克逊-瓦尼克修正案》的东西, 把这个最惠国待遇和苏联犹太人移民的那个问题给硬捆绑到了一块儿去, 结果就弄得白宫那边辛辛苦苦谈下来的那些成果, 转眼之间就变成了跟废纸没什么两样。
这条修正案一直拖沓着, 直到二〇一二年才解除取消掉, 可是就在解除取消掉的那一天, 国会那边又把那个马格尼茨基法案给通过实施了, 然后这一波新的制裁手段就紧跟着又接上来了。
经历了将近四十年的时间以后, 莫斯科这个地方已经明白了一个非常明确的事情, 那就是和美国总统握手并且一起拍照片这样的事情, 根本没有任何实质性的保证作用, 只要美国的国会机构一旦改变态度, 那么之前签署的任何协议都可能被撕得粉碎。
在如今两院的控制权再次发生变化的情况下, 俄罗斯方面心里难道能够不产生担忧的吗?
远处的变数再让人闹心也无妨, 毕竟距离摆在那里, 而后院遭受冲击所带来的那种疼痛才算是眼前实实在在能感受到的。
在此前的时候, 乌克兰是按照特朗普所提出的那样一个要求, 对于俄罗斯那边的炼油厂实施打击的这个行为进行了暂停, 然后莫斯科这边刚刚才能够松了一口气, 结果现在那种打击活动又重新地开始了。
11月1日凌晨, 下诺夫哥罗德州的克斯托沃炼油厂遭遇了大规模无人机袭击, 俄方宣称拦截并且摧毁了超过一百架无人机。这座工厂是俄罗斯第四大炼油厂以及全国第二大汽油生产商, 每年能够加工的一千七百万吨原油规模, 如果一旦伤到要害部分, 国内的油价都可能会跟着出现波动。
时间推进到仅仅两天的后头, 具体是11月3日那一天, 雅罗斯拉夫尔这个地方存在着的炼油厂也同样遭遇了不测。位于当地任职的州长正式做出了确认动作, 其核心内容指向基础设施受到了损害这一事实, 与此同时, 还包括有两名员工在事件中挂彩受伤的情况发生。
这里面存在一个点, 这一点最让俄方感觉憋屈, 无论是选择停手, 还是选择开打, 发令的地方都是在华盛顿。
换了一种说法来解释就是, 位于俄罗斯内部的炼油工厂当中所配备的那些用来确保安全的安全控制阀门, 有百分之五十的控制权力是掌握在美国方面人员的手里面的。
而且在这个情况之下, 这只手的后方位置如今已经出现了两个在政策方向上反复进行博弈和拉扯的政党群体存在。至于说究竟应该在什么样的时刻去进行调整操作, 以及具体要把压力控制维持在什么程度的档位上面这样一个问题, 是没有办法给出一个确定且准确的回答的。
如果把位置上的人更换成另外的某位人士, 那么局面究竟能否维持得住太平与秩序呢。
只要把这层意思搞通透了, 然后再回头去观察一下近期俄罗斯方面高级官员的一系列行程安排, 也就能够弄明白, 他们为什么会呈现出一种依次有序的状态, 纷纷选择前往北京进行访问。
中方发出了邀请, 俄罗斯联邦委员会主席马特维延科于是在11月1日到3日这个时间段内, 率领代表团来访问中国, 到了2日那一天, 两国代表在人民大会堂举行了会谈, 紧接着的事情是, 俄罗斯的国防部长别洛乌索夫走进了钓鱼台宾馆这个地方, 他心里面或者口头上表达了一个明确的意思, 也就是必须同中国方面去维持那种非常紧密的战略层面的沟通交流, 并且要把军事教育这一块儿工作, 还有科技创新这一部分领域的合作, 都搞得实实在在一点。
一位负责管理立法工作, 另一位负责管理军队事务, 两人都是赶在美国对选票进行统计的这个关键时候, 到达了北京这个地方。
这根本不是排期方面有什么碰巧的地方, 而是一块摆在大家眼皮子底下的公开声明: 华盛顿那边的情况越是搞得一团糟, 处在俄罗斯东边的那个伙伴关系也就显得越加具有稳定性, 越发靠得住。
其实, 不管是访问活动搞得有多热闹, 这些说到底都只是一种表面的文章, 真正能够留存几十年之久的, 依旧是那份铁路协定。
这份文件压根就不是那种随随便便、匆匆忙忙就搞出来的东西。今年5月份的时候, 中俄双方就已经把字给签了。到了10月15日, 俄国家杜马进行表决的时候, 420票全票赞成, 反对票是零, 弃权票也是零。
紧接着在10月28日, 联邦委员会也顺理成章地走完了所有批准流程该有的那些环节。按理说, 普京完全可以拖个几天不急着签字, 可他倒好, 非要赶在美国方面投票的前一天就把笔落下去, 整个过程里你看他半点犹豫的样子都没有。
这个新线的方案, 它本身并不复杂, 其做法是在外贝加尔斯克到满洲里这段跨境区段里面, 进行铺轨操作, 具体来说就是加铺第二条主轨, 而且这条主轨的轨距是1435毫米, 这个1435毫米的轨距正是中国方面一直使用的标准轨距。
那个老堵点的事儿, 大家都明白是怎么回事。这是因为俄罗斯铁路用的是1520毫米宽的轨道。列车刚一到达边境地区, 所有的集装箱就必须先卸下车。
接着得把这些集装箱再倒腾到中国标准轨道的车厢上面去。等到反向入境的时候, 还得反过来再倒换一次。再加上两旁的场站在进行换装作业时的能力根本匹配不上, 所以货物每天都在那里积压着。
然而, 货物的运输量还在大幅度地往上增长。从2026年的1月一直到8月这八个月的时间段里, 中国和俄罗斯之间的贸易总额已经达到了1850.48亿美元这么高的数字。这个数值比起去年同一时期来说, 增长了28.4%。
交通状况变得越来越拥堵, 货物堆积得也非常密集, 但是口岸这个地方就像一个被卡住并且完全停止运转的瓶颈一样。让俄罗斯感到非常着急的人当然是他们自己了。
货物每在口岸多停留一天时间, 那么资金就需要在那裡多占用一天, 因为目前的莫斯科被制裁所包围, 需要在各个地方都开始花费很多的金钱, 所以对于这一笔经济账目来说, 他们对这个情况的计算程度比谁都要清楚一点。
别去小瞧这85毫米的差距, 因为这个数值在俄国人的安全理念之中属于非常重要的一环, 他们觉得铁路轨距这个事物是直接关联到国家国防这条命脉的重要存在的。
1520毫米宽轨从沙皇俄国一直延续到现在, 在苏联的时候还被弄进国防体系里面。1941年德国军队打进来, 部队里的物资补给, 因为轨道不一样, 都得一段一段地改过才能运, 这种被拖慢了速度的教训, 他们心里记得非常深。
更让人觉得有意思的是, 一百多年以前发生过的那些事情。沙皇俄国在当时修建中东铁路的时候, 宽轨是从满洲里开始铺进中国东北地区的。
经过了一百多年这么长时间之后, 情况的方向竟然完全反了过来, 变得跟以前不一样了, 于是我们就看到中国标准的钢轨从满洲里这个地方往北边铺过去, 最终一直延伸并进入了俄罗斯的口岸站场区域。
这个调头的动作, 相比于那些外交声明, 具有更强的说服力, 能够更加直接地向外界传达出莫斯科在其战略心态方面所发生的显著变化。
当然是必须要把情况说清楚的, 其实俄罗斯压根就没打算把全国的铁路轨距都改掉, 原本那种一米宽的宽轨肯定是不拆的, 只是在边境口岸旁边另外并联铺设一条新的轨道。
但是如果你再仔细想想看的话, 对于一个在轨距这个问题上守了一百多年底线的国家来说, 肯让外国的标准铁轨直接伸进自己的国内去, 这道心理层面的关卡实在是太难跨过去了。
要知道, 过去的时候, 莫斯科对这种退让的事情, 态度一直是非常严厉的, 抓得很紧很紧, 他们宁愿是让那些货物在边境地区多停留一段时间, 多压在那里, 也不肯很轻易地就松开他们的嘴巴, 不肯做出很大的妥协, 这一回能够同意签字啊, 这事情本身就已经说明了风向是有了变化的。
为什么一定要在现在这个时刻呢?
这个答案其实是非常简单的。美国那边给出的所谓承诺, 说白了全部都是悬在半空的东西是总统亲自签字画押的东西国会那边完全有权力把它给推翻掉。同样, 国会批准拨付的那些款项总统也是可以有权利去予以否决的。至于乌克兰到底要不要去炸俄罗斯那边的炼油厂这种大事最后还得看华盛顿当局当时的心情是怎么样的。
钢轨是不一样的情况。因为它铺筑在后贝加尔斯克的草原上面, 一旦躺在那里好几十个年头了, 所以任凭将来是哪一个政党进入白宫掌权, 还是说由谁来做美国总统, 那些人都没有办法把它撕扯开, 也没有办法把它搬运离开。
普京做出的这一步举动, 在本质上来说, 就相当于他是咬着牙把背负已久的一块历史包袱给卸下来了, 通过这样做的结果, 成功换回了那条无论如何也都被别人掐不断的关键向东通道方面的出路。
之所以要在最终选定落锤确定下来之前赶紧把这个事情彻底钉死, 说白了是因为他心里根本就没有底, 所以才产生出了急着想要第一时间先踩稳一块坚硬地面的那种心理想法。
现在再回过头去仔细琢磨一下中方说过的话, 也就是“中期选举属于美国内部事务”这一句, 其中的分量和重要程度就变得非常明显了。
俄罗斯对国会席位的情况紧盯不放, 欧洲方面在探寻新一轮制裁的可能方向, 乌克兰在那里翻看着军援的批准文件, 整个世界范围之内的所有人的视线, 全部都被拴在华盛顿地区的选票事情上面。
中国不会去插手这一些热闹的事。
毕竟两党斗得再厉害, 在把中国锁定为主要竞争对手这一点上, 华盛顿从来都是一致的, 谁赢都是差不了太多的, 完全不必为了选举结果而打乱自己的部署。
对于修路与制定标准等事务, 我们的做法是由我们自己独自做出决断并开展行动。
在关于俄乌的问题上面, 中方这边一直都在做劝和以及促谈的努力, 并且没有去故意点火, 也没有去选择站队；中俄之间的经济贸易本来就是在靠着市场逻辑来运转的, 铁路也确实是因为需求才存在的, 所以才修了。
这条新线路采用的是中国标准的轨距, 在今后的车辆设备、信号系统以及运营管理规范等方面, 大多数情况都会慢慢地逐渐地朝着中国的标准去靠拢。因为手里握着的是实实在在的具体成果, 所以那种坚定的态度是不需要刻意去假装出来的, 也不需要依靠大声喊叫来支撑的。
过了十几天之后, 亚太经合组织第三十三次领导人非正式会议就会在深圳这个地方举行。到时候所有的参加方都不得不看着美国现在新的政治形势, 然后再一次把各自手里的牌亮出来。看看到时候谁的样子发生了变化, 谁的态度变得宽松了, 大家就在开会的时候见分晓吧。
从接下来的大致趋势可以看出来, 美国国内要是空转搞得越厉害的话, 那么莫斯科方面就往东边迈的那步子肯定只会变得更大。至于在满洲里的位置那里还有第二条轨道在后面立着, 接下来排着队等着弄的那些合作的项目, 大概率来说还会再有一批出现。
华盛顿方面的政策究竟还能够怎样做到今天一个样、明天又一个样, 这件事咱们就任由它去发生变化即可。
