在11月9日那个下午, 特朗普完全不打一声招呼就突然闯进了白宫的新闻发布大厅。他对着记者说出了一个观点, 他觉得那一场关于伊朗的战争已经在那个层面上给宣告完毕了, 而且还是在军事方面实打实地宣布结束了。
这个话背后的意思是, 就算退一步讲, 至少从目前这一刻看来, 他是根本没有任何打算再去重启那次曾经差点把伊朗整个毁掉、并且也把全世界的经济都给带崩了的轰炸活动的。
在那个人的正下方, 坐着的一位搞新闻工作的人, 紧接着就问了一个非常普通的问题, 既然已经变成这个样子的话, 为什么不干脆就去宣布说那些打架的事情已经结束了, 把这所有的状况全都解决掉, 特朗普这个人没有直接去回答它, 反而他把继续进行海上拦截和封锁这一行为, 说成了是关于哪一个地方安全问题的事项。
仗已经打了八个多月, 总统虽然宣布说打完了, 但是就是不肯去用“结束”这两个字, 这种比较别扭的状态, 正好说明美国和伊拉克现在的处境, 特朗普之所以要收手, 并不是因为不想打, 而是因为好几只手一起拽住他, 其中拽得最紧的那一只手是在国会山。
在二十四小时之前, 他的那种态度、或者说他的语气, 是完全不一样的。时间是十一月八日, 那天正好是个星期天, 特朗普接受了美国有线电视新闻网的采访, 他在采访中说, 美军那边已经锁定了位于伊朗境内的总共三十八座桥梁, 并且声称他们可以在一个小时之内就把这些桥梁全部给摧毁掉。
除此之外, 他还提到了一点, 说的是自己其实是不想这么去做的。他的理由是什么呢? 他说, 因为一旦把这些桥给炸毁了的话, 那么基本上是需要花费十年的时间才能够重新建立起来的。
在同一次采访里面, 他说, 美国在中东有三艘航母处于待命状态, 伊朗仅仅剩下大概百分之十左右的导弹生产能力以及大约百分之十五的无人机生产能力，今年里面的通货膨胀率达到了百分之三百零一点。
这些情况全是他自己在讲。他把刀亮在了嘴上, 然而却在采访里五次进行了重申, 意思是再继续对伊朗采取军事行动是“极不可能”的。
从星期天的时候说了“炸桥”这样的话, 一直到星期一的时候说了“打完了”这样的话, 在这段战场上的情况里头并没有发生什么特别大的事情。然而, 真正一点一点地靠近我们的, 其实是 Washington 的日历上面所显示出来的那一个日期: 12月11日。
今年的这个时候, 众议院那边是通过了一项临时性的拨款决议了。然后联邦政府里头的那些经费, 它仅仅能够维持到二零二六年十二月十一日这天到期。要是在这个截止日期到来之前没有续上的话, 那美国政府就要面临部分关门的状态了。
现在国会里面的民主党人正在心里头掂量这事儿到底该怎么处理。他们想知道是不是可以拿这个停止运转的时间期限当作一个筹码来施压。目的是想要逼迫特朗普去结束在伊朗的战争行动。
众议院拨款委员会里的民主党首席议员这个人叫德劳罗的, 他把话讲得特别明确, 而且态度十分坚决, 意思就是说, 民主党方面“绝对不会”拿出一分钱来给特朗普他自己亲自做主搞出来的那一场关于伊朗的战争买单, 原因, 就是因为这场仗把美国家庭过日子要花的钱给推高了, 同时, 也让美国这个国家的整体安全状况变得更差更不保险了。
参议院那边也是一样的情况。民主党参议员凯恩主张, 那个拨款法案可以照常用来补充弹药, 但是需要在这条文里面写入一个条款, 那就是如果没有经过国会的授权, 就不给关于伊朗战争的拨款。
即将要出任众议院议长的那个杰弗里斯被问到会不会因此而导致政府停摆, 他的回答是说: “我们要么用这种方式, 要么用那种方式, 总会结束有关伊朗的战争。”。
这一套手段之所以能够产生效果, 其深层原因就在于美国宪法明确地把支配钱财的权力交到了国会手里。总统虽然具备下令发动战争的权限。但是战斗机需要进行燃油补给。导弹需要补充库存弹药。士兵需要正常发放薪水。
这些环节中产生的所有费用。都必须经过国会的正式批准。五角大楼这边呢。目前还存在着大约近700亿美元的追加预算申请事项。造成这种情况的主要原因之一就是因为涉及到了对伊朗的军事行动。这个申请至今都还没有获得批复通过的机会。
针对这样一种做法, 在美国是已经有过先例存在的。到了1973年这个时间点, 国会方面通过了一项修正案, 这项决议直接切断了用于维持美军在印度支那地区进行作战活动所需的经费来源, 就这样, 使得越南战争这件事步入了收尾的阶段。时隔差不多半个世纪之后, 民主党的人又把这个已有的办法重新拿出来了用了一遍。
特朗普他的手里现在也是握着筹码的, 就算国会在通过了那种带有约束力的战争权力决议之后, 这个行为也会被特朗普给否决掉, 而且民主党那边并没有足够的票数, 他们缺了推翻这次否决行动所需的五分之三的多半数支持率, 可是拨款法案它是另外一种情况, 如果特朗普签上了字的话, 那么打仗用的那些钱就会被卡住不给发放, 如果他不签字的话, 美国政府就会陷入停摆的状态, 这种局面造成的后果大家都会觉得责任在于执政党那一头。
民主党那边也是心存顾虑。要是把12月11日拿来当成讨价还价的筹码, 政府停摆一直拖到新年那新年的可能性就会变大, 并且还会盖过上这个新的多数政党其他的那些施政目标。因为两边的害怕, 那种把绳子拉断的后果, 所以事情就僵持在现在这么个状态里了。
民主党能够采取如此强硬的态度, 其背后的底气主要来自于选票的力量。中期选举所产生的结果非常不理想, 导致共和党失去了对国会两院的控制权。在这样的情形之下, 华盛顿方面的立场后来有了比较明显的降低战争声量的转向。
这次选举遭遇挫折, 其中一部分原因被分析人员归结为民众对于这场已经持续了八个月的仗而感到不满, 以及对它所引发的经济冲击感到反感, 尤其是油价上涨这个问题成为了重要的焦点因素。
不满的情绪其实早就积累下来了。从民调汇总的数据来看, 支持这场战争的人的比例出现了变化, 具体的情况是, 在3月3日的时候, 支持的比例是40%, 到了7月18日这个时间点, 这个比例就降到了34%, 与此同时, 反对战争的人的比例在同一个时间段内, 就从48%上升到了58%。
负责拨款的参议院民主党议员默里在发言中也把这些事情联系在了一起, 他觉得选举的结果和反对战争的民众意愿是有关系的。他说, 选民们已经非常明确地表达出了想要结束对伊朗发动战争的想法。
其实, 特朗普本人早就已经做好了相关的准备。在九月份这个月初的时间点, 他就曾经在公开场合讲过这样的话, 说美国和伊朗之间打的那场战争会在中期选举结束以后马上就没有了或者是停止了, 同时那个油的价格也会出现非常大的跌幅。
在投票还没有开始之前的时候, 他还曾经发表过这样的表态, 承诺会在十一月三日这个中期选举举行到来之前绝对不去对伊朗实施攻击行动, 但是对于海面上的那些封锁措施, 还是决定要继续维持着不动弹。等到选举的这场戏终于演完落下帷幕之后, 那种要结账买单的感觉或者说账单就直接就被递到了他自己的手里面去了。
另外还有一只手, 这只手来自中东地区。特朗普在发布厅里面把话说得特别直白, 他的意思是说, 美国这边所做的一切, 无非就是维持现有的局面而已, 并且采取这种做法的主要原因是因为得到了周边国家, 也就是伊朗的邻国的要求和支持。
他在随后的社交媒体平台上进行了点名批评或者明确表态, 指出卡塔尔、沙特阿拉伯、阿联酋、巴林以及科威特这几个国家都表现出了一种更愿意去维持这种现状的态度。
这些国家跟伊朗在地理位置上是最近的, 一旦爆发大规模的战争冲突, 油田、管道以及港口这些东西肯定是最先受到波及和损害的对象, 所以它们心里最害怕的就是整个局势继续进一步升级扩大的事情。
这次卡塔尔首相前往白宫进行访问, 其携带的核心意图也就是表达上述这一层意思。据相关报道称, 他在与美国官员进行的闭门会谈环节中, 把由伊朗方面提出的所谓两天时间就可以结束这场战争的方案文本, 提交给了特朗普先生过目。
就是在会谈进行的那一天, 谈判的过程当中传出了一个具体的数字。沙特阿拉比亚电视台这边发表说法, 它提到卡塔尔和巴基斯坦那边提出的调停方案, 这个方案促使美国和伊朗两者重新开始, 对核问题进行严肃性质的对话。
然后它还援引了一些匿名消息人士的说法, 说是华盛顿也就是美国方面准备允许伊朗继续把铀浓缩到3.67%, 而德黑兰也就是伊朗方面对此也表示同意。
3.这个67%的数字是存在特定背景的, 在2015年7月期间, 伊核协议做出了一个明文规定, 指出伊朗境内的浓缩铀丰度绝对不可以超过3.67%, 以此作为交换条件来获取国际社会解除制裁的待遇, 到了2018年的时候, 特朗普在进行他的第一任期工作, 他让美国走出了这份协议, 伊朗在此之后逐渐地进行操作, 把铀的丰度水平一路提升, 最终达到了60%。
绕了一圈, 最后又回到了原来的地方。在2025年6月发生的“十二日战争”结束以后, 特朗普曾经宣称伊朗进行的铀浓缩计划已经被彻底摧毁, 但是到了后来, 他又把遏制伊朗的核计划说成是发动这场战争的非常重要的理由。
那些被传出来的交换条件, 其实数量也是相当不少。
目前双方还在继续磋商一些比较具体的事情, 比如说, 能不能由第三方出面, 帮着把伊朗手里面那些丰度达到百分之六十的高浓缩铀给稀释掉, 还有国际原子能机构的核查人员得重新回去工作, 并且要把霍尔木兹海峡再度开放通行, 以及想办法释放出那大约六十亿到九十亿美元的被冻结资产。
市场方面的反应一下子就显现出来了。这个消息传出去之后, 布伦特原油的价格在某个时间段里曾经低于过每桶90.6美元的位置, 里面的跌幅一度达到了接近7.9%的样子。到了当天的收盘时刻, 价格下跌了5.9%, 停在了92美元的上边一点的地方, 这种情况是直到8月以来的最低收盘价表现。
但是, 这个计划在当前的时刻仍然仅仅是一个出现在纸张上面的消息, 并没有成为事实。位于华盛顿的方面以及位于德黑兰的方面都没有对这份有关浓缩物质的协议内容进行确认的情况发生, 与此同时, 有一个被描述为来自卡塔尔的高级官员也被传言对于该计划的具体细节表现了不同意的态度。
美国负责外交事务的最高官员鲁比奥同样也对这种被称为巨大的进展的情况进行了降温处理, 说明一份正式的协定并没有在这一天达成。
在伊朗那边, 气氛显得更冷淡一些。伊朗最高国家安全委员会秘书雷扎伊批评了美方散布关于谈判的虚假信息这一行为。
与此同时, 外交部发言人巴加埃表示, 如果美方要继续进行谈判, 那么首先就要停止实施制裁活动, 停止对海上的封锁行动, 以及停止在所有战线上发生的战争状态, 只有做到这些之后, 才配谈得上启动谈判这件事。
如今的伊朗, 掌舵的人已经换了。在今年2月28日这一天, 美国和以色列动手了, 他们发动了空袭, 结果把哈梅内伊给打死了, 同时还打死了一些其他的官员。
那个刚刚登上最高领袖位置的穆杰塔巴, 他下了命令, 要求结束那种跟美国之间不战不和的糟糕状态, 他还表示说, 伊朗这边是愿意坐下来谈一谈的, 但是呢, 绝对不可能屈从于别人的武力和什么霸凌行为。
外长阿拉格齐的说法表达得更加直接一些, 他指出在社交媒体上提到美国选民已经完成了他们做出的选择, 这一举动意味着此刻该轮到白宫方面采取行动了, 他实际上是将美国国内产生的选举结果视作自己进行谈判时可以利用的一个筹码。
所以, 特朗普所说的那个所谓的现状, 实际上根本算不上是平静, 它的意思就是依然在对伊朗实施海上封锁, 并且还要加上上周六的时候所正式宣布的所谓铁门行动的情况, 这支部队组建为一个特遣部队的主要任务就是为了去阻止伊朗通过陆路来运输那些先进的武器以及其他一些相关物资, 那么这样一来陆地上和海上同时开始围堵, 而特朗普则把这个举动管理称之为全面封锁。
他那边, 根本就没有提起过要把那几千名被调动到伊朗外海的美军给撤回来这回事, 这些部队, 现在还在执行海上封锁的任务, 干的是什么活, 就是拦着伊朗的石油进入国际市场。
还有一个消息是, 据《华尔街日报》报道说, 在9号这天, 因为收到了来自伊朗方面的威胁信号, 所以美军把一批军机从英国米尔登霍尔空军基地给撤走了。
从这一点来看大家就能明白“事实上结束”这一句话的份量到底有多重。总统赶在国会那边切断资金之前, 先把仗打完了的消息给公布出来。这样一来事情就变成了白宫方面自己决定要把军事行动停下来。
这件事就不是因为被国会逼着没办法了才做的举动。相关的限制措施依然保持原样。航空母舰依旧在那里。这位领导人也说了。如果情况发生了改变的话。美国的军队能够随时进行出击行动。
对于伊朗而言, 虽然炸弹不再炸了, 但是封锁的局面依旧存在；对于海湾国家来说, 局势暂时没有进一步升级的趋势, 大家能够稍微放松一下紧绷的神经；对于普通老百姓而言, 他们最能直接感知到的变化就是加油站里的油价；只不过这场战争并没有签署停火协议, 也没有举行任何形式的签字仪式, 仅仅是从一种“打”的状态转变成了“围”的状态罢了。
在随后即将到来的一个月时间里存在两个需要密切注意的关键事项, 第一件事情是关于一项税率为3.67%的方案, 需要观察该方案是否能够在消息人士的口中转化为双方正式签署的文件, 并且需要了解霍尔木兹海峡在哪一天能够实现真正的放行通行；第二件事情则是关于定于12月11日由国会进行表决通过的拨款法案, 需要确认在该法案之中是否会明确加入一条禁止将资金用于对伊朗发动战争支出的规定, 至于这场战争什么时候能够实现真正的结束, 这一切都需要根据上述这两件事情的最终结果来确定。
