11月10日有消息报道, 国家发展改革委举行了“奋进十五五”的系列新闻发布会。在发布会上通报了与增进民生福祉相关的一些情况。社会发展司副司长黄玮茹作了发言。他指出从全国范围内的情况来看当下的现状是幼儿园的学龄人口、小学的学龄人口以及初中的学龄人口都达到了高峰。
与此同时高中阶段和高等教育阶段的学龄人口还处于持续增加的态势。这种人口结构的变化给教育资源的配置工作提出了全新的要求。对此, 发改委将会同教育部等有关部门, 围绕“三个适应”积极开展工作, 以便前瞻应对学龄人口总量和结构变化。
第一点就是, 要适应学龄人口总量往下走的那个趋势, 去优化幼儿园还有义务教育资源的分配情况。“十四五”这个期间里面, 咱国家里的幼儿园学生、小学生、初中生总的说来是减少了将近一千七百万人的。
这几年的时间里头, 不少家里的人都感觉到了, 小孩上幼儿园还有上小学这件事, 确实比起以前那个样子来, 是要容易得多的。
针对那些有一部分多出来了的学前教育以及义务教育的相关资源, 我们这边会去指导各个地方把这些东西在城乡之间还有学校与学校之间进行统筹安排和调剂使用, 要去打通县域以内不同学习阶段里的校舍资源共享途径, 然后稳步地去推行小规模的班级教学方式, 以此来让孩子们能够享受到质量更好的教育, 至于有一些空出来的校舍的话, 还可以根据当地的具体情况进行改造, 变成像是做劳动教育活动或者搞美育活动这样的场所, 好让教育资源能够实现优化配置并且得到高效利用。
第二点是, 要适应那个学龄人口里面的结构变化, 然后通过好几个不一样的渠道去增加普通的普通高中还有高等教育的学位的供给量。“十五五”这个时期, 普通的高中还有高等教育里面的学位供需矛盾的凸显情况是比较突出的。
针对这种情况, 在普通高中的方面来说, 近这几年来, 我们是通过新建或者是改扩建这些方式来操作的, 再加上盘活已经存在的存量资源等多种不同的方式, 来支持各个地方把普通高的中学的学位容量给扩大的操作进行的, 因此初中毕业生能够到普通的高中去上学的比例就是在稳步地上升着。
在接下来的工作中, 我们会持续对普通高中的教学楼、宿舍、食堂、操场这类设施进行建设支持, 以此来改善孩子们上学的基本条件, 并且增加学位的供应能力, 鉴于学位数量不够, 导致学生无法就读普通高中而产生的焦虑情绪, 预期将得到更进一步的有效缓解。
针对高等教育领域, 我们将采取稳步的策略, 去扩大那些优质本科教育的招生规模, 并且完善中央投资支持与优质本科扩容之间直接挂钩的制度机制, 从而引导“双一流”高校把这些新增的资源优先用于扩大本科阶段的招生工作。
到了2026年, 那些被大家认可的“双一流”大学会增加本科生的招生人数, 增加的人数是2.4万人，这些新增加的招生名额, 大部分都用于了国家战略非常急需的那些领域, 同时, 也是老百姓非常喜欢的那类专业方面, 这样的话, 孩子们想要进入好大学的那种盼望, 能够得到更好的满足, 另外, 我们还会去支持那些有条件的地方, 新建一些像新的研究型大学那样的学校, 同时, 要建设一批有自己独特办学特色的高水平的职业本科学校, 通过多方面的渠道来扩大优质的高等教育资源的供给, 给孩子们提供更多的选择机会。
第三点要求适应学龄人口在不同区域之间的分开现象, 从而更好地保障居住在城镇和乡村的各种人群拥有公平享受教育服务的权利。在2021年这个时间点到2025年这个期间, 全国范围内接受基础教育的学生当中, 在城市学校就读的人数与在农村学校就读的人数的比例从前面的大概八比二变成了后面的大约九比一。
这一变化意味着有更多的儿童前往城市内的学校进行求学活动。我们打算去加大那个学龄人口往城镇里头流的那些地方的教育供给, 要把基本的教育公共服务跟着人走这个东西给推起来, 要让那些跟着父母来的孩子们在公办学校里面读书的比例变高一点, 这样就能减轻那些带着孩子一起来的家庭在教育上面花的钱的负担了。
但是呢, 还有那么一些孩子还在山区、库区、边境、高寒地区那里上学, 这个地方是需要你去特别关心而且去特别关注的。我们会去帮着把那些必要的、在乡村里规模比较小的学校给办好, 同时还会把农村地区的寄宿制学校给建设好。
这样做是为了切实地保护好教育公平这件事, 并且确保在整个建设教育强国的整个道路之上, “一个孩子都不能少”这样的话能够真正变成现实。
