在11月10日这一天, 国家发展改革委举行了奋进“十五五”系列的一场新闻发布会。在这场发布会上, 相关部门对增进民生福祉的有关情况作了介绍和说明。
国家发展改革委社会发展司的副司长黄玮茹她说了, 要看看全国整体的情况, 目前为止, 幼儿园、小学还有初中这些阶段的孩子数量已经来到了最高点, 但是高中阶段和高等教育阶段的适龄人口还在不断地变多, 这就给资源怎么配置提出了新的要求。
面对这种情况呢, 国家发展改革委员会它打算接着教育部还有其他的几个相关部门一起合作, 围绕着所谓的“三个适应”这个方向去认真开展工作, 目的是为了能够提前做好准备, 来应对那些年龄人口在总数量和内部结构上发生的各种变化。
第一, 要适应学龄人口总量下行的趋势去优化学前教育和义务教育的资源配置情况。“十四五”这五年时期, 我国幼儿园还有小学、初中阶段的在校生减少的幅度将近1700万人这么多。在近几年的时间里, 不少家庭都亲身感受到了一个事实, 那就是上幼儿园和上小学确实要比以前的时候更容易了许多。
针对现在有一部分多出来的学前教育和义务教育的资源, 我们会去指导各个地方在城镇和乡村之间、不同的学校与学校之间把资源统筹起来进行调剂。要打通在一个县里面、不同学习阶段的教育用房能够互相共享的路径。
要稳步并且有序地推进小班型的课堂教学, 让所有的孩子们都能够享受到更加良好的教育服务。那些被腾空出来的校舍建筑, 还可以根据所在地点的具体情况, 把它改造成为一个专门进行劳动训练的场地, 或者改造成为一个进行审美教育的场所, 以此来促进教育资源在整体上的合理安排以及高效率的使用。
第二, 要适应学龄人口结构发生的变化, 通过多种渠道来增加普通高中学位供给以及高等教育学位供给。在“十五五”时期这个阶段, 高中学位供应和高校学位供应之间的矛盾会变得非常突出。
针对这种情况来说, 就普通高中方面来讲, 在最近这几年里, 国家发展改革委利用新建学校、对原有学校进行扩建或者改建、还有盘活那些已经存在的资源等多种方式, 去支持各个地方把普通高中的学位容量扩大一下, 让初中毕业之后能去读普通高中的人的比例保持着一个稳步上升的态势。
下一步, 国家发展改革委会持续支持普通高中进行教学楼、宿舍、食堂、操场这些设施的建设工作, 借此来改善孩子们上学的条件, 并且增加学位的供给能力, 所以因为学位不够而上不了普高那种焦虑情况有望得到进一步的缓解。
在高等教育这一块儿, 我们是要稳稳当当地把那些质量好的本科教育的招生名额给扩大起来。同时, 还要把中央投资的支持力度跟优质本科教育的扩容工作更紧密地挂钩在一起搞机制。这么做就是引导那些“双一流”高校，要把 newly 新增的那些资源, 优先全都用到了去扩大本科招生上面去。
到了二〇二六年这一年的时间节点上, “双一流”高校将会增加本科招生的两万四千人。这些加出来的招生计划, 大多都分配到了国家战略特别急需、还有老百姓也都挺喜欢的那个专业里去。这样一来, 孩子们盼望着能上一所好大学的这个心愿, 就会得到更充分更好一些的满足。
另外, 我们还会支持那些具备条件的地方去新建一些新的研究型大学, 同时还要建造有一批特色很鲜明、办学水平很高的职业技术型大学本科学校, 通过多种途径来增加好的高等教育资源的供应, 让咱们的孩子能够拥有更多的选择机会。
第三, 适应学龄人口区域分化, 更好保障城乡各类群体平等接受教育的权利。在二零二一年到二零二五年这段时间里, 我国基础教育城镇和乡村在校生之比由约百分之八比二的比例提高到约九比一。越来越多的孩子进城读书。
为了让大家都能看得懂, 这个意思就是说, 国家发展改革委会想办法增加那些孩子涌进去的城镇里的学校学位数量, 要让基础教育这一块儿的公共服务跟着人流动, 目的是提高那些随家里人搬来城市的孩子能在公立学校里读书的比例, 从而让这些家庭少交点教育方面的钱。
不过话说回来, 还有一部分孩子, 他们是在山区, 或者库区, 或者边境线那边, 又或者是在特别冷的地方上学, 这部分人大家得额外地多关照一下。我们支持地方办那些要用的乡村小规模学校, 还建好农村寄宿制学校, 认真维护教育公平的事, 保证在教育强国建设这条路上一个孩子都不能少。
