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就在11月10日这一天, 国家发展改革委把奋进“十五五”系列新闻发布会给召开开了。会上呢, 主要就是向外界介绍了关于增进民生福祉有关情况的一些内容。
国家发改委社会发展司副司长黄玮茹表示, 从全国层面看, 目前幼儿园、小学、初中学龄人口已经达峰, 高中和高等教育学龄人口还在持续增长, 对资源配置提出了新的要求, 对此, 发改委将会同教育部等有关部门, 围绕“三个适应”积极开展工作, 前瞻应对学龄人口总量和结构变化。
第一点, 就是说要顺应那个学龄 population 总量在下行的大趋势, 去把学前教育还有义务教育里面的那些资源给优化调配一下。在第一个五年计划也就是十四五那个阶段里头, 咱们国家的幼儿园、小学、初中那在校生人数, 减少了差不多有1700万名这么个数量级。
就在近着这么些年间, 好多家属们都实实在在的感受到了，那就是送自家孩子进幼儿园、上小学这块事情, 确确实实比从前要容易太多了。发改委方面会针对一部分富余的学前教育和义务教育资源进行指导, 让各地能够把城乡之间、学校与学校之间的关系搞好, 从而实现资源的统筹调配。
要把县域里面的不同学段的校舍资源共享的渠道给打通, 要这样去推进小班化教学, 而且得是有序推进, 目的是让孩子们可以得到更优质的教育。
还有些从别的地方腾出来的校舍, 是可以按照当地的实际情况进行改造, 改造成劳动教育场所和美育场所, 这么做是为了促进教育资源的优化配置, 还要让大家把这些资源用得高效。
第二, 适应学龄人口结构变化, 多渠道增加普通高中和高等教育学位供给。在十五五这一时期, 高中和高等教育的学位供需矛盾会凸显出来。针对这种情况, 在普通高中方面, 近些年来, 发改委通过新建、改扩建、盘活存量资源等多种方式, 支持各地普通高中扩大容量。
结果就是初中毕业生上普通高中的比例正在稳步上升。
下一步里, 发改委这边会继续去支持普通高中里头那些教学楼、宿舍、食堂、操场这些设施方面的建设工作, 以此来帮助改善孩子们的那个上学条件, 同时也增加学位的供给能力, 毕竟因为学位不够导致上不了普通高中的那种焦虑情绪, 预计今后会得到进一步的缓解, 而在高等教育这个方面呢, 将会稳妥地去扩大优质本科教育的招生规模, 还要把中央的投资支持跟优质本科扩张扩容给挂钩, 建立起一种健全的机制来保证这一点, 以此去引导那些所谓的“双一流”高校, 让它们在有了新增资源之后, 要把这些东西优先用在扩大本科招生上面。
2026年“双一流”高校扩大本科招生2.4万人，新增的招生计划大多投向了国家战略急需、老百姓欢迎的专业，孩子们“上好大学”的期盼得到更好满足。此外，发改委还将支持有条件的地方新建若干所新型研究型大学，建设一批办学特色鲜明的高水平职业本科学校，多渠道扩大优质高等教育资源供给，给孩子们更多选择。
第三点, 要适应学龄人口在区域上的分化情况, 更好保障城乡里面各个不同群体的大家都能平等去接受这个教育的权利。从二零二一年到二零二五年这一段期间里面, 咱们国家基础教育这里头的城镇和乡村在校生数量的比例呢, 由原来大约也就是八比二这样子的一个状态, 提高到了大约就是九比一这样一个情况。
所以导致的结果就是越来越多的孩子们是进入城里面上学读书了。国家发展和改革委员会要把在学龄人口净流入的城镇里, 提供给孩子们的教育资源供应量扩大。基本教育公共服务要跟着人来走这个方向去推动。要让那些跟着大人迁移到城里的孩子在公办学校里面就读的比例提上去。
这样能够减轻跟着大人迁移到城市的这一部分孩子的家庭在教育上花费的钱负担。另外, 依然还是有少数孩子在山区、库区、边境以及高寒地区进行读书学习, 对于这些孩子需要给予更加特殊和更多的关心与注目。
发改委将对支持地方把那些必要的乡村小规模学校办好进行支持, 同时对建设好农村的寄宿制学校予以保障, 通过这种方式来切实维护教育层面的公平状态, 最终确保在朝着教育强国这一目标迈进的全过程中, 绝对不落下任何一个孩子。
