有开车经历的大多数人都有过这样的感觉, 那就是盘山公路上虽然弯道特别多而且坡度很陡, 听起来确实非常吓人, 但是实际上真正发生车辆相互刮蹭的事故次数反而并不是很多, 之所以会这样, 就是因为每一位驾驶者在将车开到你所说的那种路况下的时候, 大家都会主动地把车速减慢下来。
而最容易发生车辆碰擦或者刮蹭情况的地点, 往往是位于菜市场门口附近的那条道路比较狭窄的路面路段, 出现这种情况的主要原因就在于那个地方来来往往的车辆非常多, 人员也比较混杂, 几乎每一个人都觉得自己占着理是没错的, 没有谁愿意第一个做出让步让行的动作。
对于大国之间存在的军事风险这一方面而言, 在很多时候都是遵循着同样的道理。十一月六日的时候, 第七届海洋合作与治理论坛是在三亚这个地方举行开幕仪式的, 有一位和咱们中国相处了几十年之久的美国人, 是通过那个视频发言的方式把这种层面的意思给表达出来的。
他叫史蒂芬·欧伦斯, 他现在是美中关系全国委员会的会长。他在早年的时候曾经是一名美国的外交官, 从2005年开始, 他就负责掌管这个委员会所在的机构。在当天的会场里面, 聚集了400多名来自中国的官员, 还有外国的那些外交人员以及当地的专家。
史蒂芬·欧伦斯对此发表了自己的看法, 他认为南海地区已经成为最有可能引发中美两国之间意外军事冲突的一个导火线, 而不是台岛问题。他同时还主张, 两国的政府方面应该在各个不同的层级上面, 把关于军事方面的交流活动做成一种常规化的常态运行。
在这个话语内容里, 分量最重的那两个词, 意外是也。南海所存在的危险, 并不是因为哪一方想要发动冲突, 而是因为这里拥挤的程度实在太高了。
虽然海域的面积广大, 但是周边的国家数量众多, 美国的军舰和飞机常年都在里面进出, 菲律宾的船只也很经常性地来到这里, 所以双方在一线相遇的情况几乎是天天出现。这个地方就像是一条狭窄的道路, 在那里发生擦碰事故的几率比在其他地方要多得多。
最近发生的那回事情, 时间其实非常近, 根本还没过一个月。具体是在10月20日的清晨时候, 美国那边的所谓“查尔斯顿”号濒海战斗舰, 它完全没经过中国政府的同意, 就硬是闯进了中国在南沙群岛里面的仙宾礁附近的水域当中。
面对这种情况, 咱们中国人民解放军南部战区海军方面, 赶紧组织了相关力量, 按照既定的法律法规去执行了跟踪和监视的任务。
这艘船体形并不庞大, 但是速度非常快。它属于所谓的“独立级”濒海战斗舰类别, 满载时的排水量为3100吨, 最高航行速度能够达到40节, 意味着它能够迅速抵达指定地点, 也能快速撤离相关海域。
南部战区海军新闻发言人尹刚海军大校在具体表态时明确指出, 美方所实施的相关行动构成了对中国主权以及合法权益的侵犯, 同时这种行径也对海上安全造成了威胁, 并且从整体角度来看也不利于该地区的和平与稳定状态, 基于上述原因, 美方必须立即终止所有这类性质的活动进程。
让人有点看不明白的是, 他们这次选的那个地方。去翻看之前那种由官方发布出来的通报信息就能看出来。美军军舰头一回在仙宾礁附近的这一段海域里面去做那种挑衅人的动作。学者是研究南海相关问题的专家, 名字叫陈相秒。他对着这一情况做了解释和分析。
他说以前美军做的这种类似的行为多集中在美济礁和渚碧礁这两个地方的时候比较多。然后这次选择的是仙宾礁这个地方。他们的目的很大可能就是要来试探一下中国政府对于仙宾礁这个地方的法律定位到底是持什么样的一个看法和立场。
仙宾礁这块地方, 这几年以来其实一直都不太安稳。到了2024年的时候, 有一艘菲律宾的海警大型船只, 停在那儿礁盘里面的潟湖水中, 足足差不多待了有五个月的时间, 最后才撤走离开的。
美国那边的军舰, 非要在这样一个地方选择出现, 还要挑在凌晨这么个时间段过来, 用的船只体型不大, 而且速度非常快。这其中的明显意图, 大概是想要去观察一下对方会有什么样的反应出来, 同时又不愿意和对方发生那个正面的、直接的对峙冲突状态。
这种来来回回的试探, 最怕的是哪天有某一个人手一抖。老读者应该都还记得, 发生在2001年4月1日的事情, 当时美军侦察机在海南岛附近上空撞毁了中国战机, 飞行员王伟因此牺牲。在2018年, 美舰“迪凯特”号闯进了南沙南薰礁附近的地方, 它和中方“兰州”舰最近时只隔开大约41米远。
这两件事在当初的时候, 并没有说哪一方在前面就去提前进行谋篇布局。其实都是一线层面所做出的那些微小动作。因为这些微小动作不断地进行积累, 最后才把事情搞出来。欧伦斯他在视频里所谈到的意外这个词, 实际上讲的就是这种风险状况。
也是在这段讲话里面, 欧伦斯还给透露出来了有一条消息。他说了话, 据他的那个了解情况来说, 美国的那个防长叫做赫格塞斯的人还有帕帕罗上将领这号人物, 他们两个人可能很快就要去访问中国这块地儿了。
现在这个美方那边, 他们把赫格塞斯的那个工作职务给称呼作了那个什么“战争部长”这样的东西在里头, 然后帕帕罗这位老兄, 则是担任着美国太平洋司令部司令官的这个位份儿。
要是帕帕罗真的过来, 这是从2015年开始到现在, 美国太平洋司令部司令第一次来中国访问。帕帕罗是从2024年5月这个时间起当上司令的, 他一直主张对北京采取那种很厉害的威慑态度。
还有这个司令部在今年也改了名称, 是五角大楼方面宣布要恢复叫“太平洋司令部”这个老名字, 管辖的范围没有改变, 依然是从美国西海岸外面的海域一直到印度西部边界那边为止。
赫格塞斯对北京并不感到陌生, 他在今年 5 月的时候曾随同美国总统特朗普所率领的代表团前往北京进行过访问。欧伦斯曾表示意见, 认为一位负责防务事务的高级官员在仅有一年零几个月的时间跨度内两次造访北京这一行为本身便属于非比寻常的情况。
这件事情目前还没有确定下来, 两个国家的政府方面都没有进行确认。美国内部存在着不少变数, 在中期选举时共和党输掉了局面, 随后赫格塞斯就面临着越来越大的辞职压力, 如果不选择辞职的话, 那就有可能会遭到弹劾处理, 所以这次访问中国是否能够顺利成行, 也就变得不再好说了。
一边说要往北京来, 一边又在那儿忙着干别的事。我们把时间往前推个十天, 答案就能在菲律宾的宿务那边找到。第13届东盟防长扩大会是在10月28日到29日这两天在宿务这个地儿开的会。美方这边声称, 赫格塞斯这一趟跑去, 目的是为了“加强威慑”, 同时要扩大在这个地区里所谓的“责任分担”。
他在会议上提出了扩大美国和东盟之间防务合作的建议, 同时还主张建立一个由美国和东盟共同参与的防务合作框架。与此同时, 他也和小泉进次郎见了面, 这两位官员是日本防卫大臣, 他们交流的重点集中在第一岛链方向上的防御事务方面。
他一边把威慑的话说得很响亮, 一边却又传出准备去中国的消息, 这两件事情放在一起来看, 给人一种觉得不太协调、稍微有点怪异的感觉。
其实这两件事之间并不是说不通的。就对美方自己来说吧, 在那些盟友跟前摆出强硬的姿态是一码事, 跟中方保持一根能通电话的线路又是另一码事, 这两样事情他们都要做, 因为哪一边要是没做好, 心里头都不踏实。
所以说, 就算访问中国这件事真的成了行, 它更像是在路边的危险地段加上了一道护栏那样的意思, 美国方面在南边海域那里头干的种种做法, 不见得就会因为这个就改过来。
中方在宿务这个地方所采取的做法, 实际上是非常能够说明问题的。
十月二十九日这一天, 中国驻菲律宾使馆的国防武官代表中方出席了这次的会议, 然后同各个方面的代表就如何坚持通过对话和协商来处理问题、如何增进彼此之间的理解和互信交换了不同意见, 人家确实是把人派去了, 席位肯定是没有空着的, 具体派出的是什么级别的人员, 又是在什么时候派出的, 这一切都是由中方根据自己的情况来决定的。
在会场的外面, 居然还冒出了一段小故事。中方那边指责菲律宾方面, 说菲律宾阻挠中方的官员去参加会议这件事。针对这个指责, 菲律宾的防长特奥多罗当天出面进行了否认。
他声称, 中方的代表实际上已经在会议上阐明他们自己的立场了。你看连一场防长会议都能绕不开中菲之间的别扭, 那么海上的实际局面又会是个什么样子, 也就让人能够想象得出来了。
管海上相遇的规矩这个东西, 其实早在多年前就存在了。在二零一四年这个时间点, 中美两国军队的方面, 签下了两份谅解备忘录, 其中包含重大军事行动相互通报以及海空相遇安全行为准则这两个文件。
就在同一年, 西太平洋海军论坛在青岛这个地方, 通过了《海上意外相遇规则》这一文本。虽然写在纸面上的规则数量不少, 但是真正的难点在于, 在一线操作的时候究竟能不能严格遵守规则来办事情, 还有相关的联络渠道到底是不是能够在任何情况下都随时保持畅通。
所以, 欧伦斯强调的重点在于“每一个层级”, 因为虽然高层见面能够确定方向, 但在真正遇到凌晨海面上几百米距离这样的具体情况时, 起实际作用的是舰长之间的通话以及战区之间的热线, 而这些渠道在过去几年里一直处于时断时续的状态, 导致只要政治气候发生改变, 相关电话可能就会面临没人接听的情况。
中方把话说得很明白, 一直都很清楚, 那就是对话的门是敞着的。但是, 谈什么? 怎么谈? 这些都不能只由美国来说, 美国人没有这个权力, 更不允许他们把这当做一种工具, 来管束中国的主权。什么是中国的主权和正当权益?
这些也不能被约束。仙宾礁的事情发生在一个凌晨。当时, 中方一直在后面跟踪和监视, 并且按照法律来处理这一情况。这样一来, 事态就没有扩大, 没有出现更严重的局面, 这种做法本身就是一种控制手段。
人回到了菜市场门口的窄路。路窄这个事情是没有办法改变的, 车多这个状况在短时间内也是没有办法减少下来的。目前能减少事故发生的一个有效方法, 就是会车的时候开得慢一点, 看清楚对面的车况, 在必要的时刻按一声喇叭来示意。
至于帕帕罗是不是能在年底前到任, 还有赫格塞斯的职位能够保持多长时间, 现在这些都是还没有确定下来多少的事情。南海上当那两军舰相遇之际, 双方有没有事先进行一个沟通打招呼, 这其实才是更加主要、更加重要的事情。
